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26 mayo 2016

El chavismo 'hunkers down'

En Estados Unidos hay una frase 'hunker down' que se utiliza mucho para cuando viene una tormenta. Entre las traducciones se encuentra 'to take shelter' que significa refugiarse, pero también está: 
"to hold resolutely or stubbornly to a policy, opinion, etc., when confronted by criticism, opposition, or unfavorable circumstances"1
que significa básicamente mantenerse tercamente en una posición u opinión a pesar de las criticas, oposición, o circunstancias.

Por qué, nos preguntamos muchos, el gobierno y los diferentes poderes "autónomos" no cambian el curso ante la grave situación, extremadamente grave situación, absoluta crisis que está viviendo Venezuela. Según un artículo en The Daily Beast  de Raul Stolk, uno de los escritores de Caracas Chronicles, básicamente el curso no se cambia por la imposibilidad del régimen de echar para atrás (pa'tras ni para coger impulso) porque eso sería admitir errores que no se desean admitir. Concluye Raul que todo escenario para una resolución pacifica de la crisis pasa por la entrega del poder de parte del chavismo, lo que significa exponerse y rendir cuentas.

Creo que Raul tiene mucha razón con su evaluación de la situación, sin embargo, creo que hay un par de factores que no han sido tomados en cuenta. Primero, que el chavismo es un todo; segundo, que existen motivos racionales para que el chavismo entregue o no el poder.

Voy a empezar por el segundo punto. Se ha escrito con mucha razón que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) está completamente parcializado hacia el gobierno pues todas sus decisiones han sido a favor de éste. Raúl Sanchez Uribarri (un experto en la política de las cortes venezolanas) escribió sobre esto en un artículo en el que argumenta que mientras el gobierno chavista fue perdiendo carácter democrático las cortes fueron perdiendo independencia. 

Así llegamos entonces al 2016 y tenemos un TSJ que viola flagrantemente la constitución para básicamente alargar la vida del paciente en coma. Junto al TSJ lo mismo se puede decir del Consejo Nacional Electoral (CNE) y del Poder Moral, ninguno se atreve a apagar el respirador artificial que mantiene con vida al ejecutivo. No menciono a los militares porque soy un convencido de que los militares no son los llamados a resolver los problemas políticos de un país, llamarlos a sacar a Maduro es invitarlos a dar un golpe.





Por qué entonces ninguno de estos poderes utiliza su independencia?

Hace ya unos años, cuando apenas era un estudiante, leí un articulo académico que me llamó mucho la atención y que hoy desenterré. El artículo, escrito por Gretchen Helmke en el American Political Science Review (la mejor revista de investigación en ciencias políticas que existe), analiza las decisiones de la Corte Suprema Argentina. Helmke argumenta que los jueces argentinos toman decisiones en contra del gobierno de turno cuando ven que va a haber un cambio. Esta decisión de abandonar al gobierno es racional en el sentido de que los jueces buscan salvar el pellejo. Helmke llega a esta conclusión tras analizar más de 7500 decisiones judiciales entre 1976 y 1995 lo que incluye un período bajo la dictadura de Videla. El punto interesante aquí es que los jueces piensan que tomando decisiones en contra del régimen de turno sea Videla, Alfonsín, o Menem les va a permitir su supervivencia después del cambio.

Si tomamos el argumento de Helmke como cierto y lo traemos a la Venezuela de hoy entonces podemos hacernos tres preguntas:

La primera, tienen los magistrados del TSJ o las rectoras del CNE suficiente independencia como para saltar la talanquera? 

Algunos dirán que no, que los magistrados(as), rectoras, etc no tienen independencia alguna. Que fueron puestos por su absoluta lealtad al chavismo, sin embargo los magistrados del artículo mencionado también habían sido nombrados por su lealtad al gobierno de turno. 

Esto nos lleva al punto que mencioné más arriba que ve al chavismo como un todo. Yo no estoy seguro de que el chavismo sea un todo, ya que se ven disensiones, escasas sí pero igual existen. En cualquier caso, los actores politicos tienen, en el papel, suficiente independencia como para tomar decisiones ajenas al gobierno, la pregunta es entonces porque si tienen esta independencia no la usan.

La segunda, sera que no usan su independencia porque no ven el fin inminente del chavismo?

Yo dudo que no lo vean. Al punto como están las cosas hoy hasta los mas leales seguidores del gobierno ven los problemas y la crisis en la que está el país. Y si ven la crisis, entonces por qué no hacen nada? Esto es una pregunta que me vengo haciendo ya por un tiempo y no lograba encontrarle explicación, con este artículo de hoy trato de hacer un ejercicio mental sobre el tema, lo que me lleva a la tercera pregunta.

ven los magistrados(as), rectoras, etc algún modo de supervivencia post-chavismo?

Esta es para mí la pregunta interesante y que ayuda a responder todas las demás. Según el artículo de Helmke los magistrados argentinos tomaban decisiones estratégicas porque buscaban su posterior supervivencia. Si pensamos que los individuos actúan de igual forma -racional- entonces los magistrados venezolanos o no ven el final o no ven su supervivencia. Como ya razoné brevemente en la pregunta anterior que dada la situación en Venezuela es imposible que los magistrados no vean la crisis, entonces solo queda deducir que los magistrados se ven atados al régimen ya que saben -o suponen- que de llegar la oposición al poder van de salida mas rápido de lo que se dice "MUD".

Sin embargo, esto no tiene por que ser absolutamente necesario. Según Albert Hirschman (1970), los miembros de una organización tienen tres opciones cuando ven la presencia de un problema en esta: Exit (Salida), Voice (Hablar del problema), y Loyalty (Lealtad). 

Entendiendo que la actual situación política dificulta mucho para miembros dentro del gobierno y sus instituciones aliadas hablar de los problemas públicamente esto les deja dos estrategias: salida y lealtad.

Dadas estas dos opciones facilitarles la salida es probablemente el mejor camino a una resolución pacífica.

Como bien deja ver Michael Penfold-Becerra en su artículo La imposibilidad del cálculo político -si no se esta negociando- tal vez es hora de que se negocie y se le lancen salvavidas a actores que puedan ayudar a desbloquear la situación.



18 octubre 2011

La decisión del TSJ y una Carta abierta a Leopoldo Lopez: “También se lidera renunciando”.



 Finalmente el Tribunal Supremo de Justicia anunció una decisión con respecto al caso de Leopoldo López. La decisión reconoce el derecho de Leopoldo Lopez a inscribirse como candidato y reitera que su inhabilitación es únicamente administrativa, por lo que su único impedimento es ejercer cargos en la administración pública. Esta decisión, tipo ni lo uno ni lo otro sino todo lo contrario, no era la esperada. Y tampoco es la más fácil de sortear. Con esta decisión el TSJ genera una posible situación de conflicto presente y futuro. Porqué?

1) Porque permitiría a Leopoldo Lopez inscribirse
2)  Porque pospone cualquier decisión sobre la legalidad de ejercer un cargo de elección popular hasta tanto Leopoldo Lopez no sea electo.

Esto a mi parecer es una sutil trampa, porqué? Por dos razones: por un lado permite que los extremistas en la oposición continúen su crítica a las instituciones del Estado Venezolano - con las consecuencias que ya se han experimentado en el pasado de abandono de la vía democrática y abstención. Por otro lado genera conflictos dentro de las fuerzas democráticas de la oposición entre los que creen que Leopoldo debería continuar y los que creen que no debería continuar su candidatura.

Tal vez en este punto el lector se pregunte: y porqué Leopoldo no debería continuar su candidatura? Este loco de verdad está proponiendo eso? A lo que mi respuesta es SI! No voy a entrar en si la decisión del TSJ es la correcta o no, o en la legalidad de la inhabilitación. Solo en las posibles consecuencias de la decisión del TSJ y de Leopoldo. Y por eso ahora le escribo directamente a Leopoldo.

Estimado Sr. Leopoldo López:

No nos conocemos pero en este momento, que debe estar terminando de preparar su discurso en respuesta a la decisión del TSJ, le voy a dar un consejo que, como buen consejo, usted es libre de tomar o ignorar: Retírese dignamente del proceso electoral de la oposición.

Usted se preguntará porque le hago esta sugerencia, simplemente porque considero que dada la ambigüedad de la decisión del TSJ su candidatura va a afectar el proceso que, desde la Mesa de la Unidad, se está desarrollando con vista a las venideras elecciones, y puede generar una crisis institucional en nuestro país.

Si usted mantiene su candidatura, a pesar del desconocimiento de que pueda gobernar en caso de que gane, usted estaría alentando una crisis institucional. Porqué? 

Pongamos el mejor caso de que usted gana las primarias y se enfrenta el 7 de Octubre al presidente Chávez (o su sucesor) y le gana a este también. En dicho momento el TSJ se tendrá que pronunciar sobre si puede usted ejercer la primera magistratura del país. Imagínese entonces que el TSJ, con mayoría oficialista, decide que no puede ejercerla hasta tanto no termine su inhabilitación. Que sucede entonces? Bueno, primero estaríamos ante una crisis institucional en la que el presidente electo no puede asumir funciones dejando un vacío de poder para ser llenado por la Asamblea Nacional, donde le recuerdo el oficialismo controla una mayoría suficiente para nombrar un presidente provisional. Le recuerdo que los artículos 233 y 234 de la constitución establecen:

Artículo 233. Serán faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la República: su muerte, su renuncia, o su destitución decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, su incapacidad física o mental permanente certificada por una junta médica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobación de la Asamblea Nacional, el abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea Nacional, así como la revocación popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de tomar posesión, se procederá a una nueva elección universal, directa y secreta dentro de los treinta días consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesión el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargará de la Presidencia de la República el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la República se produce durante los primeros cuatro años del período constitucional, se procederá a una nueva elección universal, directa y secreta dentro de los treinta días consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesión el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargará de la Presidencia de la República el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.

Artículo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la República serán suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa días, prorrogables por decisión de la Asamblea Nacional por noventa días más.
Si una falta temporal se prolonga por más de noventa días consecutivos, la Asamblea Nacional decidirá por mayoría de sus integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta

Por lo tanto su elección y una posterior decisión del TSJ en contra de su investidura generarían una falta absoluta de un presidente electo y la AN nombraría POR MAYORIA SIMPLE un sucesor (el Presidente Soto Rojas) hasta tanto se realicen nuevas elecciones (en un plazo de 30 días).

En dichas elecciones es probable que sucedan dos cosas (si no caemos en un colapso institucional antes). Primero, los votantes opositores se abstienen como medida de protesta. Segundo, un grupo de votantes Ni-Ni que no estaba muy convencido decide votar a favor del PSUV después de que el PSUV haga campaña en contra de “la irresponsabilidad de la oposición de generar ese clima de incertidumbre” (que sería el más que probable tema de la campaña). En cualquiera de estos casos se perderían los esfuerzos de la MUD. 

Además de esto se generaría incertidumbre sobre el nuevo candidato opositor. Porque habrá más de uno que argumente que unas primarias no son el Miss Venezuela en el que el que llega de segundo asume el titulo si el primero no puede ejercer sus funciones.

Si, por el contrario, usted decide retirarse del proceso de primarias su nombre quedará en alto como el de un estadista. Usted todavía es joven y por lo tanto tendrá otra oportunidad de entrar en el ruedo político, bien cuando se venza su inhabilitación o cuando se realice finalmente un juicio para determinar su inocencia.
En fin, creo que, por lo antes expuesto, lo mejor para hacer en este momento por el país es que retire su candidatura.

Y concluyo con una de las 8 lecciones de liderazgo de Nelson Mandela que dice que: “también se lidera renunciando” [ver articulo].